АНАЛІЗ
Обліково-статистичної роботи Вовчанського районного суду за 2016 рік у порівняні з 2015 роком.
З метою проведення аналітичної роботи та об’єктивності показників статистичних звітів, на виконання плану роботи Вовчанського районного суду Харківської області, та листа територіального управління Державної судової адміністрації України у Харківській області від 21.12.2016 №03-58/4950/16 проведено аналіз обліково-статистичної роботи у Вовчанському районному суді Харківської області за 2016 рік, також проведено ряд організаційних та практичних заходів, спрямованих на покращення статистичної роботи щодо первинного обліку справ та матеріалів, правильності складання статистичних звітів, достовірності показників та вчасного подання їх до територіального управління Державної судової адміністрації України у Харківській області.
Обліково-статистична робота у Вовчанському районному суді ведеться відповідно до Інструкції з діловодства у місцевих загальних судах, апеляційних судах областей, апеляційних судах міст Києва та Севастополя, апеляційному суді Автономної Республіки Крим та Вищому спеціалізованому суді України з розгляду цивільних і кримінальних справ; Положення про автоматизовану систему документообігу суду; Інструкції щодо подання та заповнення форм звітності про розгляд апеляційними та місцевими судами судових справ та матеріалів; Засад використання автоматизованої системи документообігу суду затверджені рішенням зборів суддів Вовчанського районного суду №14 від 14.09.2015 року; Інструкції щодо заповнення картки на особу, стосовно якої судом розглянуто кримінальну справу; Інструкції щодо заповнення форми картки обліку сум шкоди, завданої злочином, та рекомендаціями Державної судової адміністрації України та територіального управління Державної судової адміністрації України у Харківській області, іншими нормативно-правовими актами.
Протягом 2016 року внесення та опрацювання даних здійснювалося за допомогою автоматизованої системи документообігу суду. Працівники апарату суду, відповідальні за ведення первинного обліку справ та матеріалів, складання звітів забезпечені інструктивними матеріалами, володіють знаннями даних інструкцій, мають практичний досвід роботи. Випадків порушення послідовності реєстрації справ виявлено не було, але в окремих картках не повністю були заповнені їх результати. Такі недоліки постійно усуваються.
Всі працівники апарату суду ознайомлені з нормативно-правовими актами і методичними матеріалами з діловодства у суді.
Організацію ведення діловодства та обліково-статистичної роботи в суді забезпечує керівник апарату суду та старший секретар суду. Методичні матеріали з ведення діловодства, надані територіальним управлінням Державної судової адміністрації України у Харківській області доводяться до відома працівників апарату суду на оперативних нарадах.
Обліково-статистичну роботу та складання статистичних звітів про роботу суду виконують секретарі суду. Статистичні звіти за 2016 рік було сформовано в автоматичному режимі за допомогою комп’ютерної програми «Діловодство-3» за встановленими формами, та направлено в термін до 15.00 години 05 січня 2017 року в електронному вигляді безпосередньо на електронну адресу відповідальної особи територіального управління Державної судової адміністрації у Харківській області. При здачі річних звітів не було допущено жодної помилки по всіх формах звітності, що свідчить про належну підготовку відповідальної особи.
Так, на протязі 2016 року в провадженні Вовчанського районного суду перебувало 2138 справ та матеріалів, проти 2478 за аналогічний період 2015 року, що свідчить про зменшення надходження до суду справ та матеріалів на 340 одиниць.
При цьому, взявши до уваги обставини які склалися у Вовчанському районному суді Харківської області, слід відмітити, що з п’яти штатних суддів з вересня місяця 2016 року у Вовчанському районному суді здійснює правосуддя одна суддя Уханьова І.С., яка змушена працювати з надмірним навантаженням, через те що:
- відносно судді Глоба М.М., у якого 16 квітня 2015 року закінчився п’ятирічний строк призначення судді уперше (Указ Президента України від 16 квітня 2010 року № 544/2010), та на даний час не вирішено питання щодо обрання судді безстроково;
- суддю Ворона С.В. відповідно до Постанови Верховної Ради України «Про звільнення суддів» № 1600-VIII від 22 вересня 2016 року було звільнено з посади судді Вовчанського районного суду, у зв’язку із поданням заяви у відставку, та на підставі наказу Вовчанського районного суду Харківської області від 03 жовтня 2016 року № 02-02/60 відрахований зі штату суду;
- суддю Король Т.В. відповідно до Постанови Верховної Ради України «Про звільнення суддів» №1515-VIII від 08 вересня 2016 року було звільнено з посади судді Вовчанського районного суду, у зв’язку із поданням заяви у відставку, та на підставі наказу Вовчанського районного суду Харківської області від 16 вересня 2016 року № 02-02/51 відрахована зі штату суду;
- суддя Божко В.М. відповідно до Постанови Верховної Ради України від №788-VІІІ від 12 листопада 2015 року «Про звільнення суддів» звільнено з посади судді Вовчанського районного суду Харківської області Божко В.М. у зв’язку із набранням законної сили обвинувальним вироком.
Так, по категоріям справ:
- кримінальних справ - 3 та матеріалів кримінального провадження – 599, проти (7 справ, 732 матеріалів кримінального провадження – за 2015 рік ), з них:
- справи кримінального провадження: перебувало в проваджені 236 справ;
- справи у порядку виконання судових рішень: перебувало в провадженні 111 справи;
- справи за клопотанням слідчого чи прокурора та інших осіб: перебувало в провадженні – 215 справ;
- справи за скаргами на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора та інших осіб під час досудового розслідування: перебувало в провадженні - 25 справи;
- справи за заявами про відвід під час досудового розслідування: перебувало в провадженні: 12 справ.
- цивільних ( наказне, позовне, окреме) – 888 ( 1123 – за 2015 рік), з них:
- заяви про видачу судового наказу: перебувало в провадженні - 84 справ;
- заяви про скасування судового наказу: перебувало в провадженні – 4 справи;
- заяви про забезпечення доказів,позову до подання позовної заяви – 1 справа;
- позовні заяви: перебувало на розгляді – 695 справ;
- заяви окремого провадження: перебувало в провадженні – 46 справ;
- заяви про перегляд заочного рішення: перебувало в провадженні – 15 справ;
- заяви про перегляд рішень, ухвал суду чи судових наказів в зв’язку з ново виявленими обставинами - 5 справи;
- скарги на дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби: перебувало в провадженні 5 справ;
- клопотання, заяви, подання у порядку виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб): перебувало в провадженні 33 справа;
- адміністративного судочинства - 35 ( 30 – за 2015 рік ), з них:
- позовні заяви, подання: перебувало в провадженні – 35 справ;
- заяви/клопотання/подання: перебувало в провадженні : 0 справ;
- справ про адміністративні правопорушення – 500 ( за 2015 рік - 586 справи).
Розглянуто справ по категоріям:
- кримінальних справ - 0, справи кримінального провадження – 195 проти (654 проваджень, та 4 справ – за 2015 рік), з них:
- справи у порядку виконання судових рішень: розглянуто - 109 справ;
- справи за клопотанням слідчого чи прокурора та інших осіб: розглянуто – 215 справ;
- справи за скаргами на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора та інших осіб під час досудового розслідування:розглянуто - 25 справи;
- справи за заявами про відвід під час досудового розслідування: розглянуто - 11 справ;
- цивільних справ – 836 ( 943 – за 2015 рік ),з них:
- заяви про видачу судового наказу: розглянуто - 66 справ;
- заяви про скасування судового наказу: розглянуто – 4 справи;
- заяви про забезпечення доказів, позову до подання позовної заяви: розглянуто – 1 справа;
- позовні заяви: розглянуто – 668 справ;
- заяви окремого провадження: розглянуто – 42 справи;
- заяви про перегляд заочного рішення: розглянуто – 15 справ;
- заяви про перегляд рішень, ухвал суду чи судових наказів у зв’язку з ново виявленими обставинами: розглянуто - 4 справи;
- скарги на дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби: розглянуто – 5 справ;
- клопотання, заяви, подання у порядку виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб): розглянуто – 31 справа;
- адміністративного судочинства - 32 (28 – за 2015 рік );
- справ про адміністративні правопорушення – 423 ( 493– за 2015 рік ).
Дані про розгляд кримінальних справ та справ кримінального провадження, цивільних, адміністративних та справ про адміністративні правопорушення наведені в таблицях 1 – 4, які додаються.
Справи кримінального провадження
Протягом 2016 року на розгляді у суді перебувало 236 кримінальних проваджень, з них: розглянуто 195 кримінальних проваджень, (278 справ кримінального провадження у 2015 році), 172 справи з постановленням вироку, з них із затвердженням угоди про примирення 6 справ, про визнання винуватості 7 справ; відмовлено в затвердженні угоди і повернено прокурору для продовження досудового розслідування – 0 справ; 4 матеріали кримінального провадження повернуто прокуророві; 8 справ по яким закрито провадження у справі; 11 матеріалів кримінального провадження направлено до апеляційного суду Харківської області з поданням про визначення підсудності.
Серед загальної кількості кримінальних проваджень, що знаходились на розгляді у нашому суді, переважають справи про злочини проти власності, кількість яких становить 128 проваджень (65,64 % від загальної кількості розглянутих проваджень).
Значну кількість кримінальних проваджень становлять провадження про злочини проти життя та здоров’я особи – 54 справи (27,7 %); злочини проти безпеки руху та експлуатації транспорту 13 справ (6,6%); злочини у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів та інші злочини проти здоров’я населення – 11 справ (5,6%); злочини у сфері службової діяльності та професійної діяльності,пов’язаної з наданням публічних послуг – 8 справ (5,1 %); злочини проти правосуддя – 9 справ ( 5,8%).
Протягом звітного періоду суддями районного суду було винесено:
35 постанов про привід обвинувачених, з яких 16 не виконано;
23 постанови про привід свідків, 7 з яких – постанови не були виконані.
Слід зазначити, що з постановлених у 2016 році постанов про привід учасників судового процесу органом внутрішніх справ не виконано 23 постанови, тобто невиконаними залишилось майже 40,0 % судових рішень про привід.
Залишок не розглянутих кримінальних справ та матеріалів кримінального провадження станом на 01 січня 2017 року становить – 3 справи та 41 - провадження проти 3 кримінальних справ та 72 кримінальних проваджень у 2015 році.
З загального залишку не розглянутих справ та матеріалів кримінального провадження в суді перебувають на розгляді 14 проваджень, які не розглянуті понад строки, а саме:
- понад 6 місяців: 6 кримінальних проваджень;
- понад 1 рік: 7 кримінальних провадження;
- понад 2 роки: 1 кримінальних провадження.
Загальна кількість матеріалів кримінального провадження, за якими особи тримаються під вартою і рахуються за судом понад 6 місяців становить 2 справи кримінального провадження відносно 3 осіб.
Причини та факти відкладання розгляду матеріалів кримінального провадження, які перебували в провадженні суду.
Так, по кримінальним провадженням мало місце 413 фактів відкладення їх розгляду, зокрема, через:
-нездійснення доставки до суду обвинуваченого, який утримується під вартою-21 раз;
-неприбуття обвинуваченого - 96 разів;
-хвороба обвинуваченого - 3 рази;
-неприбуття захисника – 28 раз;
-неприбуття свідків та потерпілих – 89 раз;
- з інших підстав – 175 разів.
Основними причинами, що викликали необхідність перерви у судовому засіданні були неявка в судове засідання потерпілих, свідків, захисників, підсудних (обвинувачених), та з інших підстав.
З набранням чинності 20 листопада 2012 року Кримінальним процесуальним кодексом України на рівні місцевих судів загальної юрисдикції розпочав функціонувати інститут слідчого судді.
За змістом положень чинного КПК, основним призначенням слідчого судді є здійснення судового захисту прав і законних інтересів осіб, які приймають участь в кримінальному процесі, забезпечення законності і обґрунтованості обмеження конституційних прав і свобод людини на досудових стадіях кримінального провадження.
До компетенції слідчого судді суду першої інстанції належить прийняття рішень про застосування заходів кримінально-процесуального примусу, проведення відкритих слідчих дій, що обмежують конституційні права людини, розгляд скарг на дії (бездіяльність) та рішення особи, яка провадить дізнання, слідчого та прокурора.
Згідно частини 5 статті 21 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» №1774-VIII від 06.12.2016 визначено, що з числа суддів місцевого загального суду обираються слідчі судді (суддя), які здійснюють повноваження з судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні в порядку, визначеному процесуальним законом.
Так, зборами суддів Вовчанського районного суду зі складу суддів районного суду були обрані слідчими суддями:
- Король Тетяна Вікторівна (до 08 вересня 2016 року, яка Постановою ВРУ від 08.09.2016 року № 1515-VIII «Про звільнення суддів» була звільнена з посади судді у зв’язку з поданням заяви у відставку, та на підставі наказу Вовчанського районного суду Харківської області №02-02/51 «Про відрахування зі штату суддю Король Т.В.» від 16.09.2016 відрахована зі штату суду);
- Ворона Сергій Володимирович (до 22 вересня 2016 року, який Постановою ВРУ від 22 вересня 2016 року 1600-VIII «Про звільнення суддів» був звільнений з посади судді у зв’язку з поданням заяви у відставку, та на підставі наказу Вовчанського районного суду Харківської області №02-02/60 «Про відрахування зі штату суддю Ворона С.В.» від 03.10.2016 відрахований зі штату суду);
- з 28 вересня 2016 року слідчий суддя Вовчанського районного суду Харківської області Уханьова Ірина Степанівна - єдина суддя, що залишилася у згаданій інстанції. Навантаження володаря мантії збільшилося в рази.
Цивільні справи
У 2016 році в провадженні Вовчанського районного суду Харківської області перебувало 1001 цивільних справ і матеріалів, та заяв про видачу (скасування) судового наказу (а за аналогічний період 2015 року - 1123 справ, що на 122 справ менш, ніж у 2015 році).
Із загальної кількості цивільних справ, що знаходилися у провадженні суду, кількість справ позовного провадження становить 810 справ, з них розглянуто 734 справ; справ окремого провадження – 46 справ, з них розглянуто 42 справи; наказного провадження 84 справ, з яких розглянуто 66 справ.
Серед загальної кількості цивільних справ позовного провадження, що знаходились на розгляді у нашому суді у 2016 році найбільшу кількість становлять спори, що виникають із договорів 324 справи, що становить (44,14%) від загальної кількості розглянутих справ; спори, що виникають із сімейних правовідносин 210 справи (28,6%); спори, що виникають із земельних правовідносин 88 справ (11,9%); спори про спадкове право 114 справ (15,5%); спори, що виникають із житлових правовідносин 28 справ (3,8%); спори про право власності та інші речові права (про приватну власність) 20 справ (2,7%); а серед цивільних справ окремого провадження – справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення 15 справ (35,7%); справи про визнання фізичної особи недієздатною 10 справ (23,8%); справи про визнання спадщини відумерлою 9 справ (21,4%); справи, що виникають із сімейних правовідносин (надання права на шлюб) 4 справи (9,5%).
Крім того, протягом звітного періоду в провадженні нашого суду знаходилось 84 заяви наказного провадження. Загальна кількість виданих судових наказів становить 60 наказів, пред’явлено до стягнення на суму 259349 грн., підлягає стягненню 259349 грн.. Скасовано за звітний період 4 судових наказу на суму 49534 грн.; 15 заяв про перегляд заочного рішення; клопотань, заяв, подань у порядку виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) кількість яких становить 33 справи.
Скарги на дії, бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби -5 справ, з них 0 повернуто, 1 залишено без розгляду, 3 відмовлено, 1 задоволено, та 0 скарг залишено не розглянутими на кінець звітного періоду.
На кінець звітного періоду залишились нерозглянутими 101 цивільна справа або 10,0% від усіх справ позовного, окремого та наказного проваджень, що знаходились в провадженні нашого суду на протязі 2016 року, з них по 13 справам провадження зупинено.
У ході розгляду та вирішення цивільних справ можуть виникати обставини, які перешкоджають розгляду справи в одному, першому, судовому засіданні, або взагалі роблять неможливим ухвалення рішення суду у конкретній справі. Такі ускладнення у процесі судового розгляду можливі при відкладенні розгляду справи, оголошення перерви в її розгляді і зупинення провадження у справі.
Відкладення розгляду справи - це перенесення розгляду справи по суті на певний строк з призначенням дня нового судового засідання.
Відповідно до ст. 169 ЦПК розгляд справи відкладається у разі: 1) неявки в судове засідання однієї із сторін або будь-кого з інших осіб, які беруть участь у справі, коли відсутні відомості, що їм вручені судові повістки; 2) першої неявки в судове засідання сторони або будь-кого з інших осіб, які беруть участь у справі, оповіщених у встановленому порядку про час і місце судового розгляду, якщо вони повідомили про причини неявки, які судом визнано поважними; 3) першої неявки в судове засідання без поважних причин належним чином повідомленого позивача або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності; 4) якщо суд визнає потрібним, щоб сторона, яка подала заяву про розгляд справи за її відсутності, дала особисті пояснення (навіть, якщо сторона бере участь у справі через свого представника).
Основними причинами порушення розумних строків розгляду цивільної справи є неявка сторін та їх представників в судове засідання.
Нерідкі випадки, коли учасники процесу не з'являються до суду, надаючи заяви з проханням відкласти слухання справи у зв'язку з хворобою, зайнятістю адвоката в іншій справі, яка відбувається в той час, тощо. Такі причини дуже часто визнаються судами поважними, навіть незважаючи на те, що жодних підтверджуючих документів цими особами потім не подається. Однак справа затягується, і страждають чиїсь права та інтереси.
Відповідно до п.п 2.3.52 Пункту 2.3 Положення про автоматизовану систему документообігу суду – винятково у разі, коли суддя (судді) у передбачених законом випадках не може (не можуть) продовжувати розгляд справи, невирішені судові справи передаються для повторного автоматизованого розподілу за вмотивованим розпорядженням керівника апарату суду, що додається до матеріалів справи.
Наразі, слід відмітити, що судові справи, які не закінчені провадженням, що перебували в провадженні суддів Вовчанського районного суду Постановами ВРУ яких було звільнено у зв’язку з поданням заяв у відставку, а таких справ залишилась велика кількість, всі судові справи які не вирішені по суті були передані судді Уханьовій І.С. для розгляду
На протязі 2016 року в провадженні суду перебувало 30 справ адміністративного судочинства закінчено провадженням – по 22 справам (26 справ – за 2015 рік), що на 4 справи менш ніж у порівнянні з 2015 роком. З загальної кількості закінчених провадженням справ: 19 справ розглянуто із прийняттям постанови (що становить 86,3 % від розглянутих справ); 11 справ із задоволенням позову (50,0 %); 2 справи передано в інші суди; та по 1 справі провадження закрито (4,5%).
Справи про адміністративні правопорушення.
У 2016 році в провадженні Вовчанського районного суду Харківської області перебувало 500 справ про адміністративні правопорушення (586 справ – у 2015 році) що на 86 справ менш ніж за аналогічний період минулого року, з них повернуто органам, що склали протоколи про вчинення адміністративних правопорушень – 65 справ, що становить 13% від усієї кількості справ, які перебували в провадженні.
Розглянуто 423 справи даної категорії, стосовно 423 осіб з яких: відносно 344 осіб накладено адміністративне стягнення (81,3 % від загальної кількості осіб, щодо яких справи розглянуто).
Накладено судом адміністративних стягнень основних та додаткових, а саме: попередження - відносно 5 осіб (1,2% від загальної кількості осіб,відносно яких накладено адміністративне стягнення); штраф – відносно 234 осіб (55,3% від загальної кількості осіб,відносно яких накладено адміністративне стягнення); позбавлення спеціального права - відносно 9 осіб (2,1% від загальної кількості осіб,відносно яких накладено адміністративне стягнення); громадські роботи- відносно 58 особи (13,7% від загальної кількості осіб,відносно яких накладено адміністративне стягнення); адміністративний арешт-відносно 25 осіб (5,9% від загальної кількості осіб,відносно яких накладено адміністративне стягнення); конфіскація предмета, грошей-відносно 10 осіб (2,3% від загальної кількості осіб,відносно яких накладено адміністративне стягнення); стосовно 70 осіб (або 16,5 %) – справи закрито, у тому числі у зв’язку із звільненням від адміністративної відповідальності при малозначності правопорушення 12 осіб; відносно 23 осіб у зв’язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення; відносно 32 осіб в зв’язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.
Упродовж періоду, що аналізується застосовано заходи впливу, передбачені статтею 24-1 КУпАП щодо 9 осіб.
На кінець звітного періоду нерозглянутими залишилися 12 справ про адміністративні правопорушення.
Серед адміністративних правопорушень найбільш поширеним було надходження справ за статтею 130 КУпАП – 83 справи (що складає 16,6% від загальної кількості справ про адміністративні правопорушення, що надійшли протягом 2016 року), ст.124 КУпАП – 76 справи (15,2 %); ст.173-2 КУпАП – 75 справ (15,0 %); ст.73 КУпАП – 48 справ (9,6 %); ст.204-1 КУпАП – 41 справа (8,2%); ст.155-1 КУпАП - 25 справи (5,0%); ст.187 КУпАП - 22 справи (4,4 %); тощо (таблиця 3).
За вчинення адміністративних правопорушень судом накладено стягнення у вигляді штрафу на суму 305351 грн., з яких 115937 грн. сплачено в добровільному порядку.
За 2016 рік на розгляд до суду надійшло 15 справ у порядку виконання рішень у справах про адміністративні правопорушення, з яких 12 справ розглянуто, з них задоволено 7, та 3 справи залишилися нерозглянутими.
Загалом, справи про адміністративні правопорушення розглядаються у строки, встановлені Кодексом України про адміністративні правопорушення. Фактів закриття справ через тяганину допущену суддями, не встановлено.
Відомості про справляння, звільнення від сплати та повернення судового збору.
Судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг, до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених Законом України «Про судовий збір». Платники судового збору-громадяни України, іноземці, особи без громадянства, установи, організації, інші юридичні особи ( у тому числі іноземні) та фізичні особи-підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.
Згідно статистичних даних за 2016 рік надходження до державного бюджету коштів від сплати судового збору у 2016 року становить 972313 грн. (у 2015 році –437544 грн.), повернено судового збору 20904 грн., присуджено до стягнення судового збору за рішенням суду в Державний бюджет 138234 грн., звільнено від сплати судового збору 46227 грн. (табл.№6).
За планом роботи суду, після складання статистичних звітів за 2016 рік, заплановано протягом січня 2017 року місяця проведення аналізів та узагальнень по результатам роботи Вовчанського районного суду Харківської області за звітній період. Заздалегідь визначені відповідальні особи за проведення аналітичної роботи. Під час аналізу обліково-статистичної роботи за 2016 рік визначаються якісні та кількісні показники роботи Вовчанського районного суду Харківської області. Результати підсумків роботи за звітній період оголошуються на оперативній нараді працівників апарату суду та суддів і розміщуються на офіційному веб-сайті Вовчанського районного суду Харківської області.
В.о. Голови Вовчанського районного суду
Харківської області І.С.Уханьова
_03_03.png)
